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2月14日，惠誉评级表示，中国新发布的商业银行金融资产风险分类办法（新规）将进一步完善银行的披露标准，并逐步减少银行业金融资产分类不一致的现象。
新规落地后，银行在资产减值认定方面将更趋一致。此外，新规若得到持续贯彻，将从总体上改善银行业的信息披露及财务透明度。这些变化有望对惠誉中资银行经营环境（bbb-/稳定）及其资产质量的评估产生正面影响。不过，新规并未消除监管部门对银行资产分类实施或暂缓实施干预措施的可能性，而且信息披露的充分程度也可能影响新规的有效性。
2023年2月11日，中国人民银行与银保监会联合发布商业银行金融资产风险分类管理新规，要求商业银行更及时、更审慎地对信用风险进行评估和分类，强调以评估债务人履约能力为中心，再次考虑担保与抵押。新规同时适用于银行贷款以外的金融资产，并且银行自2023年7月1日起新发生的业务须按新规要求进行分类。新规要求银行在2025年底之前完成存量业务的重新分类。过渡期的设置应能减轻银行关键财务指标在短期内可能受到的冲击。
新规指出，银行对同一非零售债务人在本行债权超过10%分类为不良的，对该债务人在本行所有债权均应分类为不良。同一非零售债务人在所有银行的债务中，逾期超过90天的债务已经超过20%的，各银行均应将其债务归为不良——即使在个别银行的抵押担保充足。
进一步细化的分类标准要求银行拓展资产风险分类的范围并提高一致性，惠誉预期，新规的全面实施将加速中资银行对不良资产的认定。
总体而言，小型银行按照国内监管规定披露的不良贷款率平均低于其按《国际财务报告准则》披露的减值贷款率。这意味着小型银行的资产减值认定更为宽松。此外，小型银行较低的授信标准与其更高的资产风险集中度，使得他们在执行新规要求的过程中或将面临较大挑战。叠加其已然较高的资本压力，将进一步制约小型银行资产扩张。
新规还将五级风险分类范围由贷款扩展至承担信用风险的金融资产，包括但不限于贷款、债券和其他投资、同业资产、应收款项等。惠誉认为，将非贷款类资产纳入风险分类范围将有助于减少对资产减值的低估，增加银行的拨备计提和风险加权资产的计量，提高所披露财务指标的可靠性。
新规进一步明确界定了重组贷款的范围，对债务人“财务困难”及“合同调整”这两类情形作出了详细规定。这将使银行在对债务人还款宽限、借新还旧等安排时更难绕开重组贷款分类要求。新规指出，银行应将重组贷款归为关注类或不良，并相应地计提拨备。
